Por qué los precios de la madera son tan altos
En noviembre de 2017, la Administración Trump impuso un arancel del 20 por ciento sobre los $ 10 mil millones de dólares canadienses de las exportaciones de madera.
Dice que algunas provincias permiten a los madereros talar árboles en tierras propiedad del gobierno a tasas reducidas. El Departamento de Comercio de Estados Unidos dijo que el vertido perjudica a la industria maderera estadounidense. La acción envió los precios de la madera a un máximo de 23 años.
Trump anunció por primera vez el arancel en abril de 2017. La amenaza fue suficiente para reducir las importaciones de madera blanda canadiense. La tarifa fue retroactiva por 90 días. Muchas empresas dudaron en comprar madera que podría enfrentar un recargo del 20 por ciento.
Canadá contraatacó apelando a los árbitros del TLCAN . Los madereros canadienses dicen que no hay subsidio injusto. Pagan al gobierno por los troncos y plantan árboles para reemplazar los que se tomaron.
Dos ventajas
La principal ventaja del dumping es vender a un precio inferior injustamente competitivo . Un país subsidia al negocio exportador para permitirle vender por debajo del costo.
El país está dispuesto a sufrir una pérdida en el producto para aumentar su cuota de mercado en esa industria.
Puede hacer esto porque quiere crear empleos para sus residentes. A menudo utiliza el dumping como un ataque a la industria del otro país. Espera sacar del negocio a los productores de ese país y convertirse en el líder de la industria.
También hay una ventaja temporal para los consumidores en el país que están siendo objeto de dumping.
Mientras el subsidio continúe, pagarán precios más bajos por ese bien. Por ejemplo, la madera canadiense de bajo costo mantiene bajos los precios de las casas nuevas. Un arancel del 20 por ciento aumentaría los precios y posiblemente perjudicaría a los nuevos compradores de viviendas.
Tres desventajas
El problema con el dumping es que es costoso de mantener. Puede tomar años exportar bienes baratos para poner a los competidores fuera del negocio. Mientras tanto, el costo de los subsidios puede aumentar la deuda soberana del país exportador.
La segunda desventaja es la represalia del socio comercial. Los países pueden imponer restricciones comerciales y aranceles para contrarrestar el dumping.
El tercero es la censura de las organizaciones de comercio internacional. Estos incluyen la Organización Mundial del Comercio y la Unión Europea .
Antidumping
Un país evita el dumping a través de acuerdos comerciales . Si ambos socios se apegan al acuerdo, pueden competir de manera justa y evitarlo.
Pero las violaciones de las reglas de dumping pueden ser difíciles de probar y costosas de hacer cumplir. Por ejemplo, el TLCAN proporciona un mecanismo para revisar las violaciones del acuerdo comercial. Un panel del TLCAN concluyó que Canadá estaba tirando madera. En 2004, dijo que los Estados Unidos no probaron que el dumping había perjudicado a la industria maderera estadounidense.
Por supuesto, los acuerdos comerciales no previenen el dumping con países fuera de los tratados.
Es entonces cuando los países toman medidas más extremas. Los derechos o aranceles antidumping eliminan la principal ventaja del dumping. Un país puede agregar un impuesto adicional, o impuesto, sobre las importaciones de bienes que considera que están involucrados en el dumping.
Si ese país es miembro de la OMC o la UE, debe demostrar que existió dumping antes de aplicar los derechos. Estas organizaciones quieren asegurarse de que los países no utilicen los aranceles antidumping como una forma de colarse en el proteccionismo comercial .
El papel de la Organización Mundial del Comercio en antidumping
La mayoría de los países son miembros de la OMC. Los países miembros se adhieren a los principios establecidos durante las negociaciones del GATT . Ese fue un acuerdo comercial multilateral que precedió a la OMC. Los países acuerdan que no abandonarán y que no impondrán aranceles a ninguna industria o país.
Por lo tanto, para instalar un derecho antidumping, los miembros de la OMC deben demostrar que se ha producido dumping.
La OMC es específica en su definición de dumping. En primer lugar, un país debe demostrar que el dumping perjudica a su industria local.
También debe mostrar que el precio de la importación objeto de dumping es mucho más bajo que el precio interno del exportador. La OMC solicita tres cálculos de este precio:
- El precio en el mercado interno del exportador.
- El precio cobrado por el exportador en otro país.
- Un cálculo basado en los costos de producción del exportador, otros gastos y márgenes de beneficio razonables.
El país contendiente también debe ser capaz de demostrar cuál debería ser el precio normal. Cuando todo esto se haya puesto en marcha, el país contendiente podrá establecer aranceles antidumping sin violar el acuerdo comercial multilateral del GATT.
Por ejemplo, la disputa maderera canadiense ha estado en curso desde 1982. En 2004, la OMC dictaminó que los Estados Unidos no demostraron que las importaciones canadienses de madera perjudicaron a la industria maderera estadounidense.
La UE y antidumping
La UE aplica medidas antidumping a través de su brazo económico, la Comisión Europea. Si un país miembro se queja por el dumping realizado por un país que no es miembro de la UE, entonces las CE realizan una investigación de 15 meses. Al igual que la OMC, las CE deben encontrar que la industria ha sufrido daños materiales.
A diferencia de la OMC, las CE no definen explícitamente el dumping utilizando una fórmula para determinar que el precio es más bajo que en el mercado del exportador. La CE debe encontrar otras dos condiciones antes de imponer deberes. Primero, debe encontrar que el dumping es la causa del daño material. En segundo lugar, debe encontrar que las sanciones no violan los mejores intereses de la UE en su conjunto.
Si se lo encuentra culpable, el exportador puede ofrecer remediar la situación aceptando vender a un precio mínimo. Si la CE no acepta la oferta, puede imponer derechos antidumping. Estos pueden ser en forma de un impuesto ad valorem , un arancel específico del producto o un precio mínimo.