El primer acuerdo comercial global nos salvó de la depresión
Propósito
El objetivo del GATT era eliminar el proteccionismo comercial nocivo. Eso había reducido el comercio global en un 65 por ciento durante la Gran Depresión . Al eliminar los aranceles , el GATT impulsó el comercio internacional .
Restauró la salud económica del mundo después de la devastación de la Segunda Guerra Mundial.
Tres disposiciones
El GATT tenía tres disposiciones principales. El requisito más importante era que cada miembro debía conferir el estado de nación más favorecida a todos los demás miembros. Eso significa que todos los miembros deben ser tratados por igual en lo que respecta a las tarifas. Se excluyeron las tarifas especiales entre los miembros de la Commonwealth británica y las uniones aduaneras. Permitió aranceles si su eliminación causaría un daño grave a los productores nacionales.
En segundo lugar, el GATT prohibió la restricción del número de importaciones y exportaciones . Las excepciones fueron:
- Cuando un gobierno tenía un excedente de productos agrícolas.
- Si un país necesita proteger su balanza de pagos porque sus reservas de divisas son bajas.
- Los países en desarrollo que necesitaban proteger industrias incipientes.
Además, los países podrían restringir el comercio por razones de seguridad nacional. Estos incluyen protección de patentes, derechos de autor y moral pública.
La tercera disposición se agregó en 1965. Eso se debió a que más países en desarrollo se unieron al GATT y deseaba promoverlos. Los países desarrollados acordaron eliminar los aranceles sobre las importaciones de los países en desarrollo para impulsar sus economías. También fue en el mejor interés de los países más fuertes en el largo plazo.
Eso se debe a que aumentaría la cantidad de consumidores de clase media en todo el mundo.
Historia
El GATT surgió del Acuerdo de Bretton Woods . La cumbre en Bretton Woods también creó el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para coordinar el crecimiento global.
La cumbre casi condujo a una tercera organización, también. Sería la muy ambiciosa Organización Internacional de Comercio. Los 50 países que iniciaron las negociaciones querían que fuera una agencia dentro de las Naciones Unidas que crearía reglas, no solo en el comercio, sino también en el empleo, los acuerdos sobre productos básicos, las prácticas comerciales, la inversión extranjera directa y los servicios. La carta de ITO se acordó en marzo de 1948, pero el Congreso de los Estados Unidos y las legislaturas de otros países se negaron a ratificarlo. En 1950, la Administración Truman declaró la derrota, poniendo fin al ITO.
Al mismo tiempo, 15 países se concentraron en negociar un simple acuerdo comercial. Acordaron eliminar las restricciones comerciales que afectan a $ 10 mil millones de comercio, o una quinta parte del total mundial. Bajo el nombre de GATT, 23 países firmaron el acuerdo el 30 de octubre de 1947. Se puso en vigencia el 30 de junio de 1948. El GATT no requirió la aprobación del Congreso. Eso es porque técnicamente era solo un acuerdo según las disposiciones de la Ley de Comercio Recíproco de los Estados Unidos de 1934.
Se suponía que solo era temporal hasta que el ITO lo reemplazara.
A lo largo de los años, continuaron las rondas de nuevas negociaciones sobre el GATT. El objetivo principal era reducir aún más los aranceles. A mediados de la década de 1960, la ronda de Kennedy agregó un Acuerdo Antidumping . La ronda de Tokio en los años setenta mejoró otros aspectos del comercio. La ronda de Uruguay duró de 1986 a 1994 y creó la Organización Mundial del Comercio.
GATT y OMC
El GATT vive como base de la OMC. El acuerdo de 1947 en sí está extinto. Pero sus disposiciones se incorporaron al acuerdo del GATT de 1994. Eso fue diseñado para mantener los acuerdos comerciales en marcha mientras se estaba estableciendo la OMC. Entonces, el GATT de 1994 es en sí mismo un componente del Acuerdo sobre la OMC.
Países miembros
Los 23 miembros originales del GATT eran Australia, Bélgica, Brasil , Birmania (ahora Myanmar), Canadá , Ceilán, Chile, China , Cuba, Checoslovaquia (ahora República Checa y Eslovaquia), Francia, India , Líbano, Luxemburgo, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Pakistán, Rhodesia del Sur (ahora Zimbabue), Siria, Sudáfrica, el Reino Unido y los Estados Unidos.
La membresía aumentó a 100 países en 1993.
Pros
Durante 47 años, el GATT redujo los aranceles. Esto impulsó el comercio mundial un 8 por ciento anual durante los años 1950 y 1960. Eso fue más rápido que el crecimiento económico mundial. El comercio creció de $ 332 mil millones en 1970 a $ 3.7 trillones en 1993.
Fue visto como un éxito al que muchos países más quisieron unirse. En 1995, había 128 miembros, generando al menos el 80 por ciento del comercio mundial.
Al aumentar el comercio, el GATT promovió la paz mundial. en los 100 años anteriores al GATT, el número de guerras fue diez veces mayor que los 50 años posteriores al GATT. Antes de la Segunda Guerra Mundial, la posibilidad de una alianza comercial duradera era solo un poco mejor que 50/50.
Al mostrar cómo funciona el libre comercio, el GATT inspiró otros acuerdos comerciales. Preparó el escenario para la Unión Europea . A pesar de los problemas de la UE , ha evitado guerras entre sus miembros.
El GATT también mejoró la comunicación al ofrecer incentivos para que los países más pequeños aprendieran inglés, el idioma del mercado de consumo más grande del mundo. Esta adopción de un lenguaje común redujo la incomprensión. También le dio a los países menos desarrollados una ventaja competitiva . El inglés les dio una idea de las necesidades de cultura, mercadotecnia y productos del país desarrollado.
Contras
Los aranceles bajos destruyen algunas industrias nacionales, lo que contribuye a un alto desempleo en esos sectores. Los gobiernos subvencionaron muchas industrias para hacerlas más competitivas a escala global. La agricultura de EE. UU. Y la UE fueron ejemplos importantes. A principios de los años setenta, las industrias textil y del vestido estaban exentas del GATT. Cuando la Administración Nixon sacó al dólar estadounidense del patrón oro en 1973, bajó el valor del dólar en comparación con otras monedas. Eso redujo aún más el precio internacional de las exportaciones estadounidenses .
En la década de 1980, la naturaleza del comercio mundial había cambiado. El GATT no abordó el comercio de servicios. Eso les permitió crecer más allá de la capacidad de un país para administrarlos. Por ejemplo, los servicios financieros se globalizaron. La inversión extranjera directa se había vuelto más importante. Como resultado, cuando el banco de inversión estadounidense Lehman Brothers colapsó, amenazó a toda la economía global. Los bancos centrales se apresuraron a trabajar juntos por primera vez para abordar la crisis financiera de 2008 . Se vieron obligados a proporcionar la liquidez para los mercados de crédito congelados.
Al igual que otros acuerdos de libre comercio , el GATT redujo los derechos de una nación para gobernar a su propio pueblo. El acuerdo requería que cambiaran las leyes nacionales para obtener los beneficios comerciales. Por ejemplo, India había permitido a las compañías crear versiones genéricas de medicamentos sin pagar una tarifa de licencia. Esto ayudó a más personas a comprar medicinas. El GATT exige que la India elimine esta ley. Eso elevó el precio de las drogas fuera del alcance de muchos indios.
Los acuerdos comerciales como el GATT a menudo desestabilizan las economías pequeñas y tradicionales . Países como los Estados Unidos que subsidian las exportaciones agrícolas pueden poner a los agricultores familiares locales fuera del negocio. Incapaces de competir con granos de bajo costo, los agricultores emigran a las ciudades en busca de trabajo, a menudo en fábricas establecidas por corporaciones multinacionales. A menudo, estas fábricas pueden trasladarse a otros países con mano de obra de bajo costo, dejando a los agricultores desempleados.
Los agricultores que se quedan a menudo cultivan opio, coca o marihuana, simplemente porque no pueden cultivar cultivos tradicionales y mantenerse en el negocio. La violencia del narcotráfico puede obligarlos a emigrar para protegerse a sí mismos y a sus hijos. (Fuentes: E. Kwan Choi, "El comercio y la guerra de idiomas: chino e inglés", Universidad Estatal de Iowa, septiembre de 2001. "CAFTA y la crisis de la migración forzada", Eyes on Trade, 26 de septiembre de 2014).
Otros acuerdos comerciales: TLCAN | TTIP | TPP | Acuerdos regionales de EE. UU. | CAFTA | ALCA | Doha