¿Qué significa la orden ejecutiva de Trump de retirarse del TPP?
Los funcionarios de cada país firmaron el acuerdo el 4 de febrero de 2016. Las negociaciones concluyeron con éxito el 4 de octubre de 2015. La legislatura de cada país tuvo que aprobar el acuerdo antes de que entrara en vigor.
Antes de que eso pudiera suceder, la orden ejecutiva de Trump eliminó a los Estados Unidos del proceso.
El TPP se realizó entre Australia, Brunei, Canadá , Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Estados Unidos y Vietnam. Los países involucrados producen el 40 por ciento del producto interno bruto total mundial de $ 107.5 billones. Suministran el 26 por ciento del comercio mundial y 793 millones de los consumidores del mundo.
El área comercial del TPP habría sido más grande que el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , actualmente el más grande del mundo. En 2012, el valor comercial estimado entre los países fue de $ 1.5 billones en bienes. En 2011, fueron $ 242 mil millones en servicios. Hubiera sido más pequeño que la Alianza Transatlántica de Comercio e Inversión . El TTIP es el otro gran acuerdo comercial regional que se está negociando. Está entre los Estados Unidos y la Unión Europea . Las conversaciones entraron en el limbo cuando Trump asumió el cargo.
Notablemente, el TPP excluye a China . Eso es deliberado. Está destinado a equilibrar el dominio comercial tanto de China como de la India en el este de Asia. El TPP daría a los Estados Unidos una excusa para intervenir en las disputas comerciales en el Mar del Sur de China, rico en petróleo. China ha estado reforzando su ejército para respaldar sus incursiones en esa área.
Pero todas las partes han señalado que otros miembros pueden unirse en el futuro. Hasta ahora, Filipinas y China han mostrado interés.
Como la mayoría de los demás acuerdos comerciales, elimina los aranceles sobre los bienes y servicios y establece cuotas comerciales recíprocas. A diferencia de la mayoría de los acuerdos, elimina los bloques no arancelarios para comerciar. También armoniza regulaciones y estatutos. Comparte esas características con el TTIP.
El TPP cubre una amplia gama de bienes y servicios. Estos incluyen servicios financieros, telecomunicaciones y normas de seguridad alimentaria. De esta manera, afecta la política exterior e incluso las leyes dentro de los países. Por ejemplo, sugiere que los países establezcan una agencia como la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios de los Estados Unidos . Analiza los costos y beneficios de las nuevas regulaciones.
Acuerdo global y progresivo para la asociación transpacífica
El 8 de marzo de 2018, los otros 11 países del TPP firmaron un acuerdo modificado sin los Estados Unidos. El nuevo acuerdo sigue al TPP, con la suspensión de 20 disposiciones menores. China está considerando unirse al pacto comercial. Hacerlo alteraría significativamente el equilibrio de poder en el comercio internacional .
El 12 de abril de 2018, Trump señaló que los Estados Unidos podrían estar dispuestos a volver a unirse al TPP.
Trump dijo que solo lo haría si pudiera obtener "un trato mejor" que Obama. Pero muchos países sienten que ya dieron suficientes concesiones. Por ejemplo, acordaron permitir que las compañías farmacéuticas estadounidenses mantuvieran sus patentes por más tiempo de lo que es norma en otros países.
Una gran preocupación es si China usaría tal acuerdo para evitar los aranceles impuestos por la guerra comercial de Trump. China podría enviar materias primas a los miembros del TPP, como Vietnam. Las fábricas allí enviarían productos terminados a América, evitando la tarifa.
TPP Pros
El TPP original impulsa las exportaciones y el crecimiento económico. Esto debería crear más empleos y prosperidad para los 12 países involucrados. Aumentará las exportaciones en $ 305 mil millones por año para el año 2025. Las exportaciones de EE. UU. Aumentarían en $ 123.5 mil millones. Beneficiará a las industrias de maquinaria, automóviles, plásticos y agricultura.
Aumenta las exportaciones al eliminar 18,000 aranceles aplicados a las exportaciones estadounidenses a los demás países. Los Estados Unidos ya han retirado el 80 por ciento de estos aranceles sobre las importaciones. El TPP unifica el campo de juego.
El acuerdo agrega $ 223 mil millones al año a los ingresos de los trabajadores en todos los países, con $ 77 mil millones destinados a los trabajadores estadounidenses.
Todos los países acordaron reducir el tráfico de vida silvestre. Eso ayuda mucho a los elefantes, rinocerontes y especies marinas. Previene abusos ambientales, como la tala y la pesca insostenibles. Los países que no cumplan enfrentarán sanciones comerciales.
TPP Contras
La mayoría de los aumentos en los ingresos se destinarían a los trabajadores que ganan más de $ 88,000 al año. Los acuerdos de libre comercio contribuyen a la desigualdad de ingresos en los países con salarios altos. Promueven productos más baratos de países con bajos salarios.
Esto sería particularmente cierto para el TPP porque protege patentes y derechos de autor. Los propietarios de propiedad intelectual con un salario más alto recibirían una mayor ganancia de ingresos.
El acuerdo sobre patentes reducirá la disponibilidad de genéricos baratos. Eso aumentará el costo de muchas drogas. Las presiones comerciales competitivas reducirán los incentivos en Asia para proteger el medio ambiente. Por último, pero no menos importante, el acuerdo comercial podría reemplazar las regulaciones financieras.
Los negociadores superaron estos obstáculos
Estos cinco puntos de fricción se interpusieron en el camino del trato. Así es como fueron superados.
Los Estados Unidos aceptaron patentes más cortas , especialmente para medicamentos biológicos. Las compañías farmacéuticas pueden mantener sus fórmulas en secreto durante cinco a siete años en lugar de 12 años.
Todas las empresas de propiedad estatal deben cumplir con los estándares de comercio global que protegen a sus trabajadores y al medio ambiente. Estados Unidos tuvo que superar las objeciones de Vietnam, Singapur y Malasia. Esos países ahora deben permitir sindicatos o enfrentar sanciones.
Los Estados Unidos, Japón y Canadá acordaron perder cierta protección arancelaria para los productores de productos lácteos, vacunos y aves de corral . Este fue el mayor punto de fricción. Los subsidios agrícolas recibidos por las empresas estadounidenses y de la UE impidieron el éxito de la ronda de negociaciones comerciales de Doha celebrada por la Organización Mundial del Comercio . El hecho de que los agricultores estuvieran dispuestos a perder la protección arancelaria fue una gran victoria para los negociadores.
Estos países también acordaron abrir sus industrias automotrices . Eso podría costar trabajos locales al tiempo que reduce el precio de los autos y camiones. Los Estados Unidos ganaron la batalla sobre el Mecanismo de solución de controversias entre inversores y Estados. Eso le da a las empresas extranjeras más derechos para demandar al gobierno que las empresas nacionales. A cambio, Estados Unidos acordó restricciones al comercio de tabaco . Ya no permitirá que las empresas de cigarrillos utilicen paneles de arbitraje para demandar a los países que gravan o restringen la publicidad de cigarrillos.
Próximos pasos
La orden ejecutiva de Trump cuestiona todo el acuerdo. Los otros países pueden continuar el pacto sin los Estados Unidos. También pueden esperar hasta que los Estados Unidos inicien acuerdos bilaterales con cada uno de ellos. Lo harían sabiendo que su posición de negociación sería mucho más débil. Es remotamente posible que puedan pedirle a China, la economía más grande del mundo , que tome el lugar de Estados Unidos en el acuerdo. Eso cambiaría radicalmente el equilibrio de poder en Asia.
Antes de la orden ejecutiva, el acuerdo estaba en la etapa de ratificación. Eso significaba que la legislatura de cada país debe ratificar el acuerdo antes de que pueda entrar en vigencia. El Congreso de los Estados Unidos tuvo 90 días para revisar y debatir el acuerdo. Solo puede votar "sí" o "no" en el trato. No puede cambiar ninguno de los términos del acuerdo. Eso se debe a que el Congreso otorgó al presidente la autoridad de promoción comercial de vía rápida el 29 de junio de 2015. El retiro de Trump del TPP significa que el Congreso ya no tiene la oportunidad de votar sobre el acuerdo.