¿Qué es Nacionalización?
La nacionalización ocurre cuando un gobierno se hace cargo de una organización privada. Los organismos gubernamentales terminan con la propiedad y el control, y los propietarios anteriores (accionistas) pierden su inversión.
Por ejemplo, los bancos en los Estados Unidos suelen ser empresas, no agencias gubernamentales. Los propietarios pueden ser accionistas, una familia, un pequeño grupo de personas u otros inversores.
Acción unilateral: en la nacionalización, la propiedad se transfiere al gobierno, generalmente como una decisión unilateral. En otras palabras, los propietarios privados no deciden o aceptan transferir la propiedad, el gobierno toma esa decisión por ellos. Los accionistas generalmente no tienen otra opción que aceptar el cambio.
Pérdidas de las partes interesadas: cuando ocurre la nacionalización, los propietarios y gerentes anteriores a menudo pierden (aunque la gerencia puede tener la suerte de mantener sus trabajos). Ya no tienen un activo que potencialmente tenga valor y pueda venderse, ni su inversión continúa generando ingresos. En cambio, el estado posee activos nacionalizados. Por esa razón, la nacionalización asusta a quienes poseen (o tienen un interés en) bancos y otras empresas.
Medidas temporales
Nacionalizar los bancos puede ser una medida temporal, y se usa regularmente para rescatar a los bancos en problemas financieros. De hecho, esto sucede con bastante frecuencia en los Estados Unidos: la FDIC interviene , toma el control y vende el banco a otro banco, generalmente durante un fin de semana.
Las adquisiciones de la FDIC generalmente ocurren cuando un banco falla debido a insolvencia.
En esos casos, el banco entra en "administración judicial" y se "reprivatiza" cuando se vende a otro banco. El período de propiedad del gobierno es breve, y el banco es de propiedad privada poco después. Para la mayoría de los consumidores, ese sistema funciona bastante bien. En lugar de perder su dinero en una quiebra bancaria, están protegidos por el gobierno federal. En la mayoría de los casos, apenas notará cuando su banco falla .
Las cooperativas de crédito con seguro federal, que son propiedad de sus "miembros" (o los clientes) tienen una protección similar: seguro NCUSIF .
Nacionalización a mayor escala
La mayoría de las personas no tienen problemas con el hecho de que el gobierno intervenga por una falla bancaria ocasional. Pero el debate político comienza a calentarse cuando comienzas a hablar de medidas más drásticas, que incluyen:
- Nacionalización generalizada de todos los bancos
- Nacionalización de los bancos más grandes de la nación
- Nacionalizar otras industrias, como el cuidado de la salud
Es poco probable que los bancos sean nacionalizados, pero todo es posible. El consenso parece ser que esas medidas solo serían temporales, una vez más, como parte de un rescate durante eventos como una crisis financiera. La operación de bancos sería una empresa operacional significativa para el gobierno de los EE. UU. (Incluso si solo se nacionalizaran los bancos más grandes).
El escenario número uno es más probable solo si un régimen extremadamente descendente fuera a gobernar la nación. El escenario número dos se propuso durante la crisis hipotecaria para los bancos categorizados como "demasiado grandes para fallar". Se consideró que esos bancos creaban un riesgo excesivo para la economía global y los contribuyentes estadounidenses. Sin embargo, otras medidas, como mayores requisitos de capital, ayudaron a reducir la probabilidad de fallas catastróficas.
Ideología: nacionalizar una industria es controvertido, particularmente en los Estados Unidos. Se sabe que las naciones en desarrollo se hicieron cargo de las industrias durante los disturbios, pero EE. UU. Tiende a ser un entorno más no intervencionista. Sin embargo, la nacionalización es posible siempre que las fuerzas políticas lo hagan aceptable.
Por ejemplo, las industrias que causan sufrimiento generalizado y enojo populista corren el riesgo de ser nacionalizadas.
Durante la crisis hipotecaria, los bancos fueron el "tipo malo" y fue fácil para los legisladores tomar el control de ciertas instituciones. El cuidado de la salud es otro ejemplo en el que las personas ven el abuso, la falta de transparencia y el gran sufrimiento, lo que lo convierte en un terreno fértil para el cambio, incluida la posible nacionalización.
Efectos de la nacionalización
Dependiendo de sus puntos de vista, la nacionalización o la amenaza de ella, tiene varios resultados.
Ejecutivos: cuando los bancos son nacionalizados, las partes interesadas (incluidos los ejecutivos con intereses importantes en el banco) pierden dinero. Además, los ejecutivos con generosos paquetes de compensación pueden ganar menos. En última instancia, esto desalienta el riesgo moral .
Accionistas: los inversionistas que se benefician de compañías que toman riesgos también pierden. Idealmente, esto desalienta a los inversionistas de poner dinero en tomadores de riesgo y hace que sea más difícil para esas compañías obtener capital.
Gestión del gobierno: para bien o para mal, las agencias gubernamentales se hacen cargo. Algunos argumentan que el gobierno está mal equipado para administrar organizaciones complejas y que la política puede afectar las operaciones. Otros dicen que los contribuyentes pueden, en última instancia, ahorrar dinero al rescatar a los bancos con problemas y devolverlos a la vida (sin dejar que todos los beneficios se destinen a los accionistas y ejecutivos).