Por qué el Congreso usó secuestro y qué le hizo a la economía
El secuestro redujo el gasto federal en $ 1.2 billones en 10 años.
Lo hace de dos maneras. Primero, recorta $ 109.6 mil millones del presupuesto de cada año fiscal. Recorta una cantidad igual tanto del presupuesto obligatorio como del presupuesto discrecional . Los programas obligatorios son aquellos establecidos por las Actas del Congreso. Incluyen Medicare, la Seguridad Social y la Ley de Asistencia Asequible. Los fondos deben asignarse para cubrir los gastos de estos programas. Se necesita otra Ley del Congreso para cambiarlos. El presupuesto discrecional incluye a todas las demás agencias del gobierno federal. La mitad es gasto militar . El Congreso se apropia de estos fondos cada año
En segundo lugar, el secuestro establece límites al gasto. Si se exceden los topes, entonces el Tesoro de EE. UU. Debe retener cualquier fondo por encima del límite del tope. Estas tapas son un sistema a prueba de fallas.
El secuestro proviene de la palabra latina secuestrare. Significa algo que está encerrado para mantenerlo a salvo. Cuando los antiguos romanos no pudieron ponerse de acuerdo sobre quién era dueño de una propiedad, se la dieron a un tercero.
Se lo llamó secuestrador y lo mantuvo hasta que las dos partes resolvieran sus diferencias.
El secuestro del año fiscal 2013
El límite de gasto para el año fiscal 2013 fue de $ 988 billones, $ 55 mil millones más bajo que el límite del año fiscal 2012 de $ 1.043 billones. Sin embargo, el Congreso promulgó $ 85 mil millones en reducciones de gastos, manteniendo el gasto por debajo del límite.
El secuestro corta estas cuatro áreas principales:
- Gasto militar: $ 42.7 mil millones, o 7.5 por ciento.
- Medicare: $ 11.1 mil millones de un recorte del 2 por ciento en los pagos a los proveedores. En otras palabras, se les reembolsa el 98 por ciento de las facturas enviadas.
- Otros programas obligatorios: $ 5.4 mil millones, o el 8 por ciento.
- Otros programas discrecionales no relacionados con la defensa: $ 26,1 mil millones, un recorte del 5,1 por ciento.
Estos recortes comenzaron el 1 de marzo de 2013. Originalmente, se suponía que el secuestro se produciría el 1 de enero. Pero el Congreso movió la fecha a marzo como parte de su acuerdo para evitar el precipicio fiscal . Esta serie de aumentos de impuestos habría restado $ 607 mil millones de producto interno bruto . Para más información, ver Fiscal Cliff 2013 .
El secuestro del año fiscal 2014
El límite de gasto para el año fiscal 2014 fue de $ 967 mil millones. Los republicanos de la Cámara querían mantener el límite, pero cambiar todos los recortes de los programas militares a otros nacionales. Los demócratas querían subir el límite a $ 1,06 billones, terminar el secuestro y volver al proceso presupuestario normal.
El Congreso promulgó $ 109.3 mil millones en recortes. Aquí está la ruptura:
- Gasto militar: $ 54.6 mil millones, o 9.9 por ciento.
- Medicare: $ 11,6 mil millones, o el 2 por ciento.
- Otros programas obligatorios: $ 6 mil millones o el 7.3 por ciento.
- Otros programas discrecionales no relacionados con la defensa: $ 37 mil millones o el 7.3 por ciento.
Esta segunda ronda de recortes de secuestro comenzó el 15 de enero de 2014. Los niveles de gasto del año fiscal 2013 se mantuvieron en su lugar. Eso le dio tiempo al Comité de la Conferencia para acordar un presupuesto para evitar la próxima ronda de secuestro.
FY 2015 y más allá
El objetivo del secuestro es reducir el gasto en $ 1.5 trillones en la próxima década. Por lo tanto, exige que se corten $ 109.5 mil millones adicionales cada año hasta el año fiscal 2021.
Qué causó el secuestro
¿Por qué el Congreso haría una cosa tan potencialmente destructiva, cuando el propio Congreso establece el presupuesto federal? ¿Por qué no creó un presupuesto que se mantuvo por debajo del techo de la deuda? El proceso de planificación del presupuesto no fue utilizado. Eso es porque los republicanos del Tea Party querían reducir el gasto en programas obligatorios como Medicare, Seguridad Social y Obamacare. Estos programas necesitan una Ley del Congreso para cambiar los gastos.
Los republicanos saben que no pueden lograr que el Senado acepte sin usar estas medidas extraordinarias.
Esto es lo que sucedió. En agosto de 2011, los demócratas y los republicanos no pudieron ponerse de acuerdo sobre la mejor manera de reducir el déficit presupuestario . Los demócratas se negaron a extender los recortes impositivos de Bush a las familias que ganan $ 250,000 o más, diciendo que los ricos podrían permitirse las mayores tasas impositivas necesarias para generar más ingresos. También se inclinaron hacia los recortes en defensa, y lejos de programas obligatorios como la Seguridad Social, Medicaid y Medicare. Los republicanos, por otro lado, argumentaron que los aumentos de impuestos de alta gama reducirían la creación de empleo entre las pequeñas empresas. Dijeron que los programas de derechos obligatorios fomentaban una nación de dependencia.
El estancamiento se convirtió en una crisis en 2011, ya que el gasto existente y los recortes de impuestos enviaron la deuda de la nación hacia el límite máximo predeterminado. no puede empujar la deuda por encima del techo de la deuda nacional .
Para evitar un incumplimiento de la deuda , los líderes del partido finalmente acordaron nombrar un Supercomité bipartidista para llegar a una solución, y luego elevaron el techo de la deuda en $ 2,3 billones.
El Supercomité no presentó un plan para la fecha límite del 23 de noviembre de 2011. Incluso ignoró las recomendaciones razonables del Informe Simpson-Bowles . Esta falla desencadenó los cortes de secuestro.
No fue hasta después de las elecciones presidenciales de 2012 que el Congreso dudoso podría volver a centrarse en el presupuesto, en un intento de último momento para evitar el secuestro y el resto del precipicio fiscal. Se evitó el acantilado, pero el secuestro no fue así.
Cómo te afecta
En el corto plazo, el secuestro probablemente ralentizó el crecimiento económico, aunque no tanto como se temía inicialmente. Eso se debe a que el gasto público es un componente importante del PIB. Las empresas que dependen de contratos gubernamentales perdieron algunos negocios. Eso incluye ayuda a estados, construcción de carreteras y el FBI. El desempleo no cayó tan lejos como debería, ya que las agencias federales no podían contratar a muchos nuevos trabajadores. La reducción en los pagos a los médicos significó que algunos abandonaron Medicare, lo que resulta en menos opciones para los pacientes. (Fuente: Suzy Khimm, "The Sequester Explained", Wonkblog, 14 de septiembre de 2012. "What Is Sequestration", Wonkblog, 25 de octubre de 2012).