¿Por qué el Congreso teme a este plan de seis pasos para reducir la deuda?
En cambio, el Congreso eligió el secuestro y la crisis fiscal del 2013.
Los opositores no reducirían los beneficios o la defensa de la Seguridad Social y Medicare. Otros no tocarían la deducción del impuesto a la hipoteca. ¿Por qué fueron necesarios esos dolorosos cortes? Porque el gobierno de los Estados Unidos debe pedir prestado $ 0.37 por cada dólar que gasta. La deuda es más que la producción total de la economía de los EE. UU. En un año.
La mayor parte del presupuesto va a $ 1 billón en beneficios de Seguridad Social, $ 886 mil millones en el ejército y $ 625 mil millones en Medicare. El interés de la deuda es de $ 363 mil millones. Deja poco para las inversiones en el futuro del país. Estos incluyen educación, NASA e infraestructura.
Resumen
El plan recomienda los siguientes seis pasos:
- Limite el gasto del gobierno al 21 por ciento del PIB.
- Reducir el gasto obligatorio.
- Reducir el gasto federal en atención médica.
- Haga que la Seguridad Social sea sostenible.
- Acabar con $ 1.1 trillones en lagunas fiscales , aumentando así los ingresos del gobierno al 21 por ciento del PIB mientras se reducen las tasas impositivas.
- Varias reformas de proceso.
El Comité sugirió esperar dos años antes de recortar el gasto o aumentar los impuestos. Quería asegurarse de que la economía se hubiera recuperado completamente de la Gran Recesión .
Detalles
El Informe Simpson Bowles hizo recomendaciones claras, específicas y realistas para lograr la reducción del déficit.
La mayoría de sus ideas son políticas bien vistas que los economistas han defendido durante años. El Congreso no los ha adoptado porque son políticamente difíciles.
1. Limite el gasto del gobierno al 21% del PIB. Todas las agencias deben reducir el gasto discrecional a niveles de 2008, ajustados por inflación, para 2013. Después de eso, el gasto tope aumenta a la mitad de la tasa de inflación. Esto incluye el gasto militar . También incluye un límite separado para gastar en guerras , según sea necesario. Presupuesto de gastos de emergencia y desastres a promedios anuales recientes. Pague el Fondo Fiduciario de Transporte con un impuesto a la gasolina de $ 0.15 / galón. Reduzca el presupuesto de la Casa Blanca en un 15 por ciento. Congelar todos los salarios del trabajador del gobierno, incluida la defensa. Reducir la fuerza de trabajo federal en un 10 por ciento mediante el desgaste.
2. Reducir el gasto obligatorio. Reducir los beneficios de retiro federal (incluido el militar) en $ 70 mil millones en 10 años. Reducir los subsidios agrícolas , los préstamos escolares y el fondo estatal de minas abandonadas. Permita que la Oficina de Correos se ejecute como un negocio rentable. Permitir que Pension Benefit Guarantee Corporation eleve las primas. Permita que la Tennessee Valley Authority cobre tarifas de mercado por su electricidad. Sin cambios a SSI, cupones de alimentos o beneficios de desempleo .
3. Reducir el gasto federal en atención médica. Enfoque los pagos de Medicare a los médicos en la calidad de la atención en lugar de la cantidad. Pagos de médicos congelados hasta el 2013. Instituir un recorte del uno por ciento en 2014. Aumentar los fondos para reducir el fraude a Medicare. Reduzca el exceso de pagos de Medicare. Coordinar los beneficios de Medicaid y Medicare. Reducir los costos de negligencia médica. La Ley de Asistencia Asequible incorporó muchas de estas sugerencias.
4. Haga que la Seguridad Social sea sostenible. Disminuir los beneficios para las personas con mayores ingresos. Aumente la edad normal de jubilación a 69 para 2075. Todos los trabajadores deben pagar impuestos de Seguridad Social en el primer 90 por ciento de los ingresos hasta $ 190,000 para 2020. (Fue $ 168,000 cuando se escribió el informe). Los trabajadores que han pagado en el sistema durante al menos 25 años tienen garantizado un pago mínimo del 125 por ciento del nivel de pobreza .
Cubre a los trabajadores estatales y locales recién contratados después de 2020.
5. Terminar con $ 1.1 trillones en lagunas tributarias, aumentando así los ingresos del gobierno al 21 por ciento del PIB mientras se reducen las tasas impositivas. Disminuya las tasas del impuesto a la renta al 12 por ciento, 22 por ciento y 28 por ciento, y baje la tasa del impuesto corporativo al 28 por ciento. Para alcanzar estas tasas, las ganancias de capital y los dividendos como ingreso ordinario. Termine el impuesto mínimo alternativo y las deducciones detalladas. Estado fiscal y bonos municipales. Imponer las siguientes exclusiones en niveles de ingresos más altos: beneficios de seguro médico, cuentas de jubilación, donaciones caritativas e intereses hipotecarios. Use IPC encadenado para medir los aumentos del costo de la vida para los destinatarios. El informe eliminó otras 150 lagunas en el impuesto sobre la renta, subsidios y deducciones fiscales corporativas.
6. Diversas reformas de proceso. Use el índice de precios al consumidor ponderado por cadenas para todos los pagos del costo de la vida del gobierno. El presupuesto del presidente no debe mostrar déficit para 2015, a menos que haya una recesión. Calibre los beneficios de desempleo extendidos a una tasa de desempleo general.
El plan hubiera funcionado
El plan de Simpson-Bowles habría reducido el déficit y la deuda con una lista cuidadosamente considerada de recomendaciones detalladas. Aunque muchos críticos se preocuparon por los aumentos de impuestos, esto no disuadiría el crecimiento económico una vez que el PIB alcanzara una saludable tasa de 2-3 por ciento . ¿Por qué? Los recortes de impuestos solo estimulan el crecimiento cuando las tasas están por encima del nivel del 50 por ciento según la curva de Laffer . Es la base teórica de la economía de la oferta , la política que respalda los recortes de impuestos.
El plan también protege a aquellos que son más vulnerables, los muy pobres y los ancianos. Es más probable que gasten cualquier ingreso que reciban. Hace hincapié en aumentos automáticos de beneficios para los desempleados. La Oficina de Presupuesto del Congreso descubrió que es una de las mejores formas de estimular la demanda y aumentar el empleo.
Simpson-Bowles recomienda que todas las agencias reduzcan el gasto del mismo porcentaje. Obliga a los jefes de las agencias, que están mejor calificados, a encontrar ahorros en sus departamentos. El plan también terminó gastando en programas desactualizados, como el Fondo Abandonado de la Mina. En general, es un plan factible desde una perspectiva económica.
Historia
La Comisión Nacional de Responsabilidad y Reforma Fiscal presentó el informe final el 1 de diciembre de 2010. Los copresidentes fueron el ex senador republicano de Wyoming Alan Simpson y el demócrata Erskine Bowles, jefe de gabinete del presidente Bill Clinton .
El presidente Barack Obama formó la Comisión el 18 de febrero de 2010. Su objetivo era encontrar una forma bipartidista de reducir el déficit del presupuesto federal anual al 3 por ciento del PIB. Obama solicitó un presupuesto equilibrado para 2015 (sin contar los pagos de intereses). También requirió una solución para el déficit a largo plazo de la Seguridad Social y Medicare. El objetivo de una Comisión bipartidista era resolver la crisis de la deuda estadounidense de una manera aceptable para ambas partes.
El 10 de noviembre de 2010, Simpson y Bowles pre-lanzaron su propuesta a mucha controversia. Propuso una combinación de recortes de gastos (respaldados por republicanos ) y aumentos de impuestos (favorecidos por los demócratas ). Habría reducido el déficit presupuestario al 2,2 por ciento del PIB, un poco más bajo que el informe final.
Momento de la verdad
El 1 de diciembre de 2010, la Comisión publicó "El momento de la verdad", su informe final. Pero ni siquiera logró obtener el apoyo de suficientes miembros de la Comisión para aprobar. Necesitaba 14 miembros de la Comisión para aprobarlo y solo recibió 11 votos. La división dentro de la propia Comisión significaba que el Congreso no lo tocaría. Muchos republicanos habían firmado un juramento de "no impuestos nuevos", que no les dejaba lugar a compromisos.
En 2011, el Congreso aprobó la Ley de Control Presupuestario. Dijo que el Congreso debe elaborar un plan de reducción del déficit. De lo contrario, enfrentaría el secuestro. Eso reduciría el 10 por ciento de todos los programas de gastos discrecionales, incluidos los militares. Eso todavía no lo obligó a ponerse de acuerdo sobre un plan, y el secuestro entró en vigor.
En 2012, el Congreso aún no tenía otro plan bipartidista para reducir el déficit. Se enfrentó a recortes obligatorios de gastos y aumentos de impuestos. Amenazaron con tirar a la economía de un precipicio fiscal en 2013. El Congreso comenzó a reconsiderar el plan Simpson-Bowles. Pero nadie estaba dispuesto a arriesgar su año de reelección para apoyar los dolorosos pasos requeridos.