Cómo puede engañarte
Los departamentos usan el presupuesto base cuando planean más de 12 meses a la vez. Por ejemplo, pueden obtener costos más bajos en contratos que son multianuales. El presupuesto base asegura a los contratistas que les pagarán. Esto se debe a que los departamentos dependen del Congreso de los EE. UU. Para obtener financiamiento cada año.
El presupuesto base asegura la continuidad. Sin él, el departamento no puede asumir compromisos legales por más de un año. Esto les costaría a ellos, y al gobierno, más.
El presupuesto base no se usa para cubrir eventos extraordinarios. Estos deben ser pagados bajo un presupuesto de contingencia. ¿Cómo pueden los departamentos planificar costos inesperados? A menudo saben que se acerca un evento inusual. Quizás no sea todos los años. Por ejemplo, las empresas privadas pueden organizar una convención cada cinco años. Incluso si ocurre todos los años, la organización podría no saber cuánto costará. Por ejemplo, un gobierno podría necesitar fondos para la remoción de nieve o el alivio de desastres por huracanes.
Ejemplos
En el presupuesto federal de los EE. UU., El término es especialmente importante cuando se revisa el gasto militar. Eso se debe a que el Departamento de Defensa depende en gran medida de contratos de varios años. Esa es la forma más rentable de comprar equipos militares costosos.
Estos incluyen aviones de combate, portaaviones y vehículos anfibios.
El Departamento de Defensa debe asegurarle al Congreso que puede estar preparado en caso de guerra. Eso requiere una capacitación permanente del personal. Lleva años dominar el sofisticado equipo de defensa.
Estados Unidos no quiere repetir la experiencia de movilizarse para la Segunda Guerra Mundial.
El gobierno tuvo que hacerse cargo de compañías privadas para producir un estado de preparación. Esto creó una penosa escasez de suministros diarios para los civiles. (Fuente: "Hoja de información del presupuesto base", Departamento de Defensa).
Cómo funciona el presupuesto base: presupuesto base del Departamento de Defensa
El Departamento de Defensa de EE. UU. Comienza con un presupuesto base cada año. Luego agrega gastos adicionales para guerras y otras contingencias.
Aquí hay un registro del presupuesto base del Departamento de Defensa desde el año fiscal 2006.
- FY 2006 - $ 410.06 mil millones.
- FY 2007 - $ 431.5 mil millones.
- FY 2008 - $ 479.0 mil millones.
- AF 2009 - $ 513.2 mil millones.
- AF 2010 - $ 527.2 mil millones.
- FY 2011 - $ 528.2 mil millones.
- FY 2012 - $ 530.4 mil millones. Récord.
- AF 2013 - $ 495.5 mil millones.
- FY 2014 - $ 496.3 mil millones.
- FY 2015 - $ 496.1 mil millones.
- FY 2016 - $ 521.7 mil millones.
- FY 2017 - $ 516.1 mil millones.
- FY 2018 - $ 574.5 mil millones. Alto récord si es aprobado por el Congreso
Si observa el presupuesto base solo, parece que la solicitud de presupuesto del presidente Trump para el año fiscal 2018 es la más alta. Si el Congreso lo aprueba, superaría la cifra récord del presidente Obama de $ 530,4 mil millones. Es poco probable que el Congreso lo apruebe porque excede el límite establecido por el secuestro . Redujo el gasto discrecional en un 10 por ciento entre 2013 y 2021.
Los medios usualmente usan el presupuesto base cuando habla de gastos militares . Pero eso no cuenta toda la historia. El presupuesto base solo paga las operaciones cotidianas del Departamento de Defensa.
Las operaciones de contingencia en el extranjero pagan por guerras y operaciones en el extranjero. No es una parte oficial del presupuesto. Tampoco está sujeto a secuestro. Pagó la Guerra contra el Terror . Eso incluye los gastos para las guerras en Irak y en Afganistán . Aquí están los gastos de OCO, y cuál es el total nuevo cuando se agrega al presupuesto base.
| FY | OCO (en miles de millones) | Base + OCO (en miles de millones |
|---|---|---|
| 2006 | $ 124.0 | $ 534.6 |
| 2007 | $ 169.4 | $ 600.9 |
| 2008 | $ 186.9 | $ 665.9 |
| 2009 | $ 153.1 | $ 666.3 |
| 2010 | $ 163.1 | $ 691.0 |
| 2011 | $ 158.8 | $ 687.0 |
| 2012 | $ 115.1 | $ 645.5 |
| 2013 | $ 82.1 | $ 577.6 |
| 2014 | $ 85.2 | $ 581.5 |
| 2015 | $ 64.2 | $ 560.3 |
| 2016 real | $ 58.6 | $ 580.3 |
| 2017 aprobado | $ 82.4 | $ 598.5 |
| Presupuesto 2018 | $ 64.6 | $ 639.1 |
El gasto de OCO alcanzó un máximo de $ 186.9 mil millones en 2008. Ese es el año en que la violencia aumentó en Afganistán. También fue el año después de que el presidente Bush enviara una oleada de 20,000 soldados a Irak para mantener la paz.
Una vez que el presupuesto base se combina con el gasto de OCO, surge una imagen diferente. El presidente Obama se convierte en el mayor gastador en defensa. Gastó $ 691 mil millones en 2010. Envió un aumento de fuerzas a Afganistán. Fue después de enviar 47,000 tropas a Afganistán en 2009.
El presidente Trump solo propuso gastar $ 639,1 mil millones. Solicitó más que Obama para el presupuesto base, pero mucho menos en operaciones en el extranjero. Obama puso fin a la guerra en Irak en 2011. Redujo significativamente la participación de las tropas estadounidenses en Afganistán en 2013. Para 2016, solo había 12.457 botas en el terreno en esos países. Su función era supervisar los intereses estadounidenses y brindar apoyo a las tropas locales.